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通过一系列的运作，比如政府常务会研究，市委常委会通过，终于确定在北郊设立“上州市经济开发区”。
当然，这是一个很大的架构，表明市政府以后要对北郊进行大规模开发。
不过，在深度开发之前，先成立一个相对小一点的机构进行探索。
这就是先成立“淘金新区”。
淘金新区是上州市经济开发区的胎盘，通过这个胎盘发育，以后慢慢成长，条件成熟，上州市经济开发区才正式运行。
也就是说，目前的上州经济开发区是一个空架子，先以一个县级架构的“淘金新区”暂时运行。
你叫它淘金新区也好，叫它淘金小镇也好，都行。它是上州市的一个县级单位。跟上甸区，下甸区是同等级别，但是，你不能称它是淘金区。
因为行政区是一级人民政府，必须经过G务院批准，这个批起来非常麻烦。
这就是各省、地市、县都设立某某开发区的来由。因为开发区由本级人民政府批准设立就行。
只是本级政府的一个派出机构。
开发区的一把手，也不叫区委书记，全称叫某某开发区党工委书记，二把手也不叫区长，全称叫某某开发区管委会主任。
5月中旬，由上州市人民政府正式发文，“淘金开发区”成立。为了跟其他的区有所区别，行文称为“淘金新区”。
接下来，就是要确定“淘金新区”的领导班子。
这种情况，一般是书记市长先通气。
通气之前，陆皓明和段有义进行了一次商量。当然是提名人选的问题。
陆皓明说：“我提下甸区书记宋文武、上甸区区委书记长程建平，烟厂筹建指挥部唐知行。”
段有义笑了笑，他知道，林书记不喜欢宋文武。这个是拿来配相的。其实是提示自己，要握点程建平的证据到手里。
“行，我去落实。”
当天，陆皓明就给林书记打了电话，说机构成立了，人选问题想向他汇报一下。
林一亮说：“那你明天九点过来吧。”
陆、段两人分手，各忙各的去了。
次日上午九点，陆皓明就准时到了林一亮办公室，秘书进来泡茶，退去，关门。
两人坐下，陆皓明开始汇报。
“书记，开发新区成立了，人选问题一定要早一点定下来，以便迅速开展工作。”
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